¿Qué es el Reglamento de Compras Públicas en Chile?

¿Para qué sirve el Reglamento de Compras Públicas?

El reglamento tiene como finalidad definir con precisión cómo se deben ejecutar las compras públicas, estableciendo lineamientos procedimentales para cada una de las etapas del proceso:

• Preparación de las contrataciones.
• Publicación y difusión de licitaciones.
• Presentación de ofertas y criterios de evaluación.
• Adjudicación, firma y ejecución de contratos.
• Aplicación de garantías y sanciones.
• Uso de mecanismos especiales como trato directo, convenio marco, subasta inversa, entre otros.

Su rol es asegurar que la Ley N° 21.634 se aplique correctamente, promoviendo el buen uso de los recursos públicos y el acceso igualitario de los proveedores al sistema.

¿Qué regula específicamente el Reglamento de Compras Públicas?

El Reglamento de Compras Públicas detalla, entre otros aspectos:

• Los requisitos formales de cada tipo de proceso.
• Las modalidades de compra autorizadas (licitación pública, privada, trato directo, compra ágil, etc.).
• Las obligaciones de los compradores públicos.
• Las condiciones para exigir garantías.
• Los mecanismos de impugnación.
• Las etapas del ciclo contractual.
• La forma en que deben elaborarse las bases tipo y las fichas de licitación.
• La operatividad del sistema electrónico de compras, Mercado Público.

Principales novedades del Reglamento de Compras Públicas tras la Ley N° 21.634

Con la entrada en vigor de la Ley N° 21.634, el nuevo reglamento introduce ajustes importantes, como:

• Nuevos principios de gobernanza digital, probidad activa y eficiencia económica.
• Mayor formalización de la Compra Pública de Innovación (CPI).
• Regulación de nuevos mecanismos como el Diálogo Competitivo, Contratos para la Innovación y Compras Coordinadas.
• Mayor uso de bases tipo obligatorias para ciertos rubros.
• Reglas más claras sobre publicación de información, planificación anual y rendición de cuentas.
• Reforzamiento del uso de la Subasta Inversa Electrónica y la Compra Ágil.

Estas disposiciones ya se encuentran en plena aplicación por los organismos públicos desde 2024 y 2025.

¿Quién elabora y actualiza el Reglamento de Compras Públicas?

El Reglamento de Compras Públicas es elaborado por el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección ChileCompra, que es el organismo técnico encargado de administrar el sistema de compras públicas. Las actualizaciones se realizan mediante Decreto Supremo y deben ser debidamente publicadas en el Diario Oficial. Además, ChileCompra emite circulares interpretativas y guías complementarias para facilitar su aplicación.

¿Dónde se puede consultar el Reglamento de Compras Públicas vigente?

El reglamento vigente está disponible en:

• El sitio oficial de ChileCompra.
• El Diario Oficial de la República de Chile.
• El módulo normativo dentro de la plataforma www.mercadopublico.cl.

Relación entre el Reglamento de Compras Públicas y las bases de licitación

El reglamento funciona como el marco normativo que establece las reglas mínimas obligatorias para todo proceso de compra. Sobre esta base, cada licitación incorpora sus propias bases administrativas y técnicas, las cuales deben estar alineadas con lo establecido en el reglamento. En caso de contradicción, prevalece el reglamento, ya que emana directamente de la ley.

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