Las bases administrativas son el documento rector de toda licitación pública en Chile: establecen etapas, plazos, criterios de evaluación, mecanismo de adjudicación y cláusulas contractuales que regirán la relación entre el organismo comprador y el proveedor ganador. En otras palabras, fijan “las reglas del juego” que todo oferente debe conocer antes de presentar su propuesta.
En la gran mayoría de los procesos, el organismo comprador (a través de su unidad de abastecimiento o ejecutivo de compras) redacta las bases administrativas, las revisa su área jurídica y las aprueba formalmente mediante resolución interna antes de publicarlas en Mercado Público. Para licitaciones de alto monto o complejidad, ChileCompra pone a disposición Bases Tipo que los organismos pueden adoptar, agilizando la elaboración y asegurando el cumplimiento normativo.
El objetivo de las Bases Administrativas es dotar de transparencia, certeza jurídica y trazabilidad a cada proceso de compra pública. Al normalizar las condiciones, se evita la discrecionalidad y se resguardan los principios de igualdad ante la ley, libre competencia y eficiencia del gasto público establecidos en la Ley 19.886.
ChileCompra exige, como mínimo:
Las Bases Administrativas resultan fundamentales para los proveedores del Estado, dados los siguientes motivos:
Las bases administrativas se publican íntegramente en el portal Mercado Público junto al ID de la licitación. Antes de ofertar, descarga siempre la última versión y revisa las “Aclaraciones y Respuestas” que el organismo comprador emite (estas forman parte integrante de las bases). Para cambios normativos, revisa los boletines de ChileCompra y el Nuevo Reglamento de la Ley 19.886 vigente desde diciembre 2024.
Mientras las bases administrativas regulan el “cómo” del procedimiento y del contrato, las bases técnicas describen el “qué”: especificaciones, estándares de calidad y requisitos funcionales del bien o servicio solicitado. Ambos documentos son complementarios y obligatorios para ofertar efectivamente.
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